Preguntas frecuentes

2. ¿CUÁLES SON ALGUNOS DE LOS OBJETIVOS PRINCIPALES?
Como funcionarios electos y servidores públicos, necesitamos trabajar junto con los intereses de toda la comunidad para demostrar al público la importancia y los beneficios de las viviendas a precios razonables. Una de nuestras máximas prioridades es definir mejor el problema de las barreras reguladoras y educar a los ciudadanos norteamericanos sobre los desafíos que enfrentamos como nación con respecto a las viviendas a precios razonables. Otros objetivos incluyen:

• Identificar y analizar en todos los ámbitos de gobierno las reglamentaciones que se repiten, que son contradictorias u onerosas, y que actúan como barreras que impiden la producción de viviendas a precios razonables;
  
• Ayudar a los organismos de gobierno local y estatal a desarrollar programas integrales para eliminar las barreras reguladoras;
  
• Crear un equipo de trabajo federal que coordinará los esfuerzos de las diversas agencias para simplificar los obstáculos regulatorios de otras agencias federales;
  
• Recomendar cambios legislativos y regulatorios;
  
• Promover, examinar y realizar estudios que ayudarán a analizar el problema de las viviendas a precios razonables y a recomendar soluciones;
  
• Promover los aspectos positivos de las viviendas a precios razonables para que la idea de "No en mi patio trasero" se transforme en "Por qué no en nuestra comunidad";
  
• Actualizar el Informe de la Comisión Asesora sobre Barreras Reguladoras de 1991.

3. ¿ES ESTE UN NUEVO PROGRAMA PARA HUD?
Sí, si bien HUD se ha preocupado por el problema de disponibilidad de viviendas durante muchos años. De hecho, durante la primera Administración de Bush, HUD analizó el impacto de las barreras reguladoras sobre la disponibilidad de viviendas a precios razonables, que culminó en la publicación del Informe de la Comisión Asesora sobre Barreras Reguladoras de 1991.

El Departamento considera que la reforma reguladora y las viviendas a precios razonables constituyen la prioridad absoluta. El año pasado HUD creó el Centro de Información sobre Barreras Reguladoras, un foro nacional en la Web que otorga a los organismos de gobierno local y estatal la capacidad de compartir ideas y desarrollar soluciones para atender los desafíos de vivienda.

4. ¿POR QUÉ ES UNA INICIATIVA Y NO UNA OFICINA FORMAL QUE RECIBE FONDOS?
Se determinó que la creación de una 'oficina' de reforma reguladora sólo crearía más burocracia, causaría confusión, y demandaría una gran cantidad de tiempo y gastos para su implementación. En su lugar, decidimos que sería más productivo establecer una iniciativa de todo el Departamento que estuviera formada por un equipo de personas altamente capacitadas, con experiencia considerable en sus respectivos campos. Este equipo se reúne con regularidad y el Director de la Iniciativa depende en forma directa del Secretario Interino y del Jefe de Personal.

5. ¿QUÉ SON LAS BARRERAS REGULADORAS QUE IMPIDEN EL DESARROLLO DE VIVIENDAS A PRECIOS RAZONABLES?
Típicamente son requisitos, pagos o procesos regulatorios que impiden de manera significativa el desarrollo y la disponibilidad de viviendas a precios razonables sin brindar un beneficio de salud o seguridad acorde. Si bien a menudo sus motivos son bien intencionados, las barreras reguladoras pueden ser innecesarias, repetitivas o excesivas. Estas barreras pueden impedir la rehabilitación de viviendas, limitar la provisión y elevar el costo de nuevos desarrollos hasta en un 35 por ciento. El resultado: millones de norteamericanos quedan excluidos de poder comprar o alquilar el tipo de vivienda que de otro modo podrían pagar.

6. ¿PUEDEN DARME EJEMPLOS ESPECÍFICOS?
Las barreras reguladoras comunes que impiden el desarrollo de viviendas a precios razonables incluyen:

• Procesos de revisión de diseño que se repiten o que llevan mucho tiempo;
  
• Etapas múltiples o repetitivas de procesos de aprobación;
  
• Códigos de construcción desactualizados;
  
• Costos excesivos;
  
• Ordenanzas de zonificación excluyentes o restrictivas;
  
• Reglamentaciones federales complicadas o innecesarias;
  
• Restricciones ambientales excesivas; y
  
• Códigos de rehabilitación onerosos.

7. ¿CÓMO LOGRARÁN QUE LOS ORGANISMOS DE GOBIERNO LOCAL Y ESTATAL APOYEN SUS ESFUERZOS PARA REDUCIR LAS BARRERAS REGULADORAS?
Nuestro objetivo es trabajar junto con los organismos de gobierno local y estatal y con los intereses comunitarios. Queremos ayudarlos a identificar y reducir las barreras que impiden la construcción de viviendas a precios razonables o que elevan los costos. Queremos ayudarlos a hacer que sus comunidades sean más vitales, atractivas y habitables para los norteamericanos que trabajan con tanto empeño. Muchas comunidades ya han iniciado sus propios esfuerzos, incluyendo asociaciones entre el sector público y privado.

8. ALGUNOS ARGUMENTAN QUE HUD SE HA CONVERTIDO EN UNA 'SUPERAUTORIDAD DE ZONIFICACIÓN', ¿QUÉ RESPONDERÍAN A ESTO?
HUD no debe, ni puede, ni desea convertirse en una superautoridad de zonificación. Esto es algo que enfatizamos diariamente. De hecho, estamos haciendo exactamente lo contrario - queremos que los organismos de gobierno local y estatal analicen sus propias leyes y determinen cuáles establecen barreras reguladoras, y luego tomen las medidas correspondientes que mejor se adapten a su comunidad particular. Siempre preferimos soluciones locales a los problemas locales, ya que reconocemos que lo que da resultado en una ciudad puede no funcionar en otra. Y no pedimos a los estados, condados o ciudades que hagan algo que nosotros no estemos haciendo. Queremos tomar la iniciativa con el ejemplo. Nuestro objetivo es cambiar la idea arcaica que existe en algunas comunidades de "No en mi patrio trasero" por la concepción "¡Por qué no en nuestra comunidad!".

9. ¿QUÉ MEDIDAS HAN TOMADO EN HUD PARA ORGANIZARSE INTERNAMENTE?
La eliminación de las barreras reguladoras es un componente necesario de toda política nacional de viviendas y es por eso que hemos elegido tomar la iniciativa con el ejemplo. Nuestro equipo para esta Iniciativa analizará con atención todas las reglas, políticas y avisos de disponibilidad de fondos de HUD para asegurar que no existan, ni se propongan, barreras innecesarias. De hecho, publicamos un anuncio en el Registro Federal para recibir comentarios del público sobre las reglamentaciones de HUD existentes que pueden crear barreras que impidan el desarrollo de viviendas a precios razonables.

El Secretario Interino Jackson también ha autorizado un nuevo procedimiento previo a la eliminación para todas las reglamentaciones futuras de HUD, cartas de acreedores hipotecarios, directivas y otros documentos formales que ahora exigen que el Director de la Iniciativa examine las reglamentaciones o documentos propuestos para determinar si es posible que constituyan barreras reguladoras adicionales. Si se determina que las reglamentaciones propuestas pueden constituir barreras, se atenderá el problema.

10. ¿CON QUÉ CRITERIOS MEDIRÁN A ESTOS ORGANISMOS DE GOBIERNO LOCAL Y ESTATAL?
Pronto entregaremos un folleto a unas 18,000 oficinas de gobierno local y estatal que describe nuestra Iniciativa, nuestros objetivos y cómo esperamos trabajar juntos en el ámbito estatal y comunitario. Este folleto y nuestro sitio Web incluirán los tipos de acciones específicas que esperamos ver en las comunidades de toda la nación.

11. SI ESTA INICIATIVA ES UNA PRIORIDAD, ¿POR QUÉ ESPERARON HASTA JUNIO DE 2003 PARA SU LANZAMIENTO?
Al asumir su función en enero de 2001, el Secretario Mel Martinez anunció tres objetivos estratégicos como prioridades: a) aumentar las oportunidades de acceso a la vivienda propia, especialmente entre las minorías, b) promover viviendas decentes a precios razonables, y c) fortalecer comunidades. En los últimos dos años y medio, HUD ha puesto especial atención en la concreción de estos objetivos, y a la vez promovió otros temas de importancia clave para los norteamericanos (por ej., la reforma de RESPA).