Informe de situación: Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano

Vistazo General

La Primera Dama Michelle Obama junto al secretario de HUD, Shaun Donovan, en la sede principal de HUD.

Shaun Donovan, secretario de Vivienda Desarrollo Urbano, tomó posesión de sus funciones durante una crisis económica nacional desenlazada por una crisis de vivienda por toda la nación. Durante los tres primeros meses de la administración de Obama, el secretario Donovan y HUD hicieron enfoque en atacar ambas crisis a través de dos medidas: el plan de vivienda de la administración de Obama para atacar la raíz de la crisis; y la responsabilidad puesta en manos de HUD dentro de la Ley de Reinversión y Recuperación estadounidense para ayudar a impulsar la economía, hacer inversiones duraderas para el crecimiento económico, y crear muy necesitados empleos.

La atención de HUD estuvo dirigida correctamente a estos dos esfuerzos más importantes en los primeros 100 días, pero la oportunidad de establecer un nuevo camino -dado el cambio que busca el país y la crujiente energía alrededor de una reforma de gobierno- no pasó desapercibido. En todo lo que HUD ha realizado, desde ayudar a elaborar el plan de vivienda del Presidente Making Home Affordable (Hacia Una Vivienda Más Accesible) hasta invertir $13.6 mil millones de fondos de la Ley de Recuperación para dar ánimo a las familias y a los vecindarios afectados por la adversidad, la agencia ha adaptado sus esfuerzos de acuerdo a las prioridades de reforma a largo alcance del secretario Donovan.

• Restablecer el liderazgo de HUD mediante la garantía de acceso a la vivienda segura, decente y económica por toda la nación;
• Reconstruir comunidades, metropolitanas y rurales, que han caído en el deterioro tras años de negligencia, en comunidades de oportunidades de ingresos múltiples;
• Fomentar la construcción verde para ser catalizador de la vivienda de eficiencia energética y el crecimiento sostenible; y
• Reformar HUD como un modelo para la innovación y responsabilidad en el gobierno.

El impulso dado en estos primeros 100 días refleja la resolución del presidente Obama de que su administración debe planificar tanto para el futuro como para responder a la crisis. De modo que HUD ha empezado, en estos primeros 100 días, a colocar los cimientos para el cambio que el presidente Obama prometió al pueblo estadounidense: formar sociedades a lo largo y ancho del gobierno para combatir el fraude hipotecario; estabilizar las regiones que todavía sufren los estragos de desastres acaecidos desde hace mucho tiempo y una herencia de ineptitud federal; y buscar nuevos puntos de apalancamiento para construir comunidades sostenibles y revigorizar enclaves aislados de pobreza disfunción.

Algunas de estas misiones están por concluir - fondos tempranos de la Ley de Recuperación serán distribuidos rápidamente para detener el ciclo vicioso de pérdida de empleos. Algunas impartirán su mayor impacto después que esta administración haya terminado. Nuevas crisis exigirán atención, y prioridades duraderas requerirán persistente enfoque. Pero, a medida que los desafíos ante nosotros cambian, la urgencia con que hemos abordado los retos no cambiará. Una cantidad considerable de trabajo nos espera, pero en estos tiempos de crisis, hemos trazado una dirección igual de fuerte para HUD.

La Ley de Recuperación y
Reinversión estadounidense

Trabajando para lograr los objetivos de la Ley de Recuperación del Presidente Obama

La inversión de $13.6 mil millones de la Ley de Recuperación en los programas de HUD refleja los objetivos principales de la Ley: generar empleos a cercano plazo; colocar la cimiente para el crecimiento económico a largo plazo, a través de inversiones en áreas como la eficiencia energética; y ayudar a las familias y comunidades más afectadas por la crisis económica.

Los $4 mil millones de la Ley de Recuperación y Reinversión estadounidense (ARRA, por sus siglas en inglés) apoyan el Fondo de Capital de Vivienda Pública, junto con $510 millones para renovar la vivienda para nativos estadounidenses y $250 millones para conducir refacciones energéticas de la vivienda asistida, ofrecen vehículos poderosos para los objetivos de recuperación económica de la Ley de Recuperación ya que empiezan rápidamente, requieren de una fuerza laboral urgente, y crean empleos locales para los estadounidenses en donde más se necesitan -empleos que pueden ser exportados, y que ayudan a estabilizar las comunidades de bajos ingresos con los más altos índices de desempleo. Estos proyectos también sirven las metas a largo plazo de la administración mediante la creación duradera de beneficios para los vecindarios y la actualización de la vivienda para hacerla más eficiente en materia energética - que permitirá a las familias estadounidenses ahorrar en sus facturas de energía y reducir las emisiones de gas de invernadero.

Los proyectos de HUD relacionados a la Ley de Recuperación han sido establecidos para crear el cambio rápidamente mediante el apoyo a proyectos listos para la construcción inmediata. El Programa de Ayuda de Crédito Impositivo acelerará la producción y conservación de decenas de miles de unidades de vivienda asequible a través de una inversión de $2.25 mil millones para dar inicio a proyectos que han estado congelados por falta de inversión privada debido a la contracción del crédito. Los Subsidios Globales para el Desarrollo Comunitario de HUD también estarán haciendo impacto en las calles rápidamente, con $1 mil millones para ayudar a los gobiernos locales en la rehabilitación de vivienda asequible y la mejora de instalaciones públicas clave. Además, mediante el logro de una financiación de 12 meses completos para vivienda en base a proyecto de la Sección 8 a través de nuestro programa de Ayuda de Alquiler en Base a Proyecto de $2 mil millones, permitiremos a los dueños de propiedades emprender mejoras en proyectos bastante necesitados para mantener la calidad de esta vivienda asequible crítica.

Otras inversiones inyectadas directamente en las comunidades ayudarán a las familias que han soportado el impacto de la contracción económica. El Programa de Estabilización de Vecindarios de 2 mil millones de dólares será usado para estabilizar y reanimar vecindarios locales y mercados de vivienda con fuertes concentraciones de propiedades ejecutadas, y el Fondo de Prevención para la Carencia de Hogar de 1.5 mil millones de dólares ayudará a familias vulnerables e individuos que están al borde de la carencia de hogar o que recientemente han quedado sin hogar, ayudando a estabilizar sus vidas a medida que las inversiones más grandes de la Ley de Recuperación empiezan a girar la corriente económica.

Dar impulso rápido a la economía

Para que las inversiones de la Ley de Recuperación empiecen a reactivar nuestra economía, los fondos deben ser distribuidos rápidamente así como de manera responsable y transparente. Es por esta razón que personal existente y recién contratado de HUD se unió para dar un empuje sin precedentes a la asignación mediante fórmula -tan sólo una semana después de que el Presidente firmara la legislación en Ley- de $10 mil millones de los $13.6 mil millones de HUD en inversiones de la Ley de Recuperación para estados y localidades --de los cuales más de $4 mil millones ya son fondos comprometidos. Avisos para los fondos remanentes de la financiación, disponibles mediante competencia, ya han sido publicados, o serán publicados dentro del próximo mes --siendo este el primer paso para la distribución de esos fondos.

Proteger la inversión de los contribuyentes

HUD toma pasos sin precedentes para garantizar el gasto responsable conforme a la Ley de Recuperación, en particular para programas y beneficiarios de subsidios con factores de riesgo más altos.

La flexibilidad concedida a estados y localidades por el estatuto de los fondos de Subsidios Globales para el Desarrollo Comunitario (CDBG) aumenta el desafío para garantizar el gasto para proyectos que proporcionan una cimiente de crecimiento económico a largo plazo, mientras a la vez se mantiene el balance en las necesidades a corto plazo de creación de empleos. El Presidente ha sido bastante claro con los gobiernos locales en que deben invertir los fondos en proyectos prudentes, de modo que HUD ha extendido la mano directamente a los recipientes y ha acentuado la importancia del gasto responsable, fortaleciendo el lenguaje en el aviso de disponibilidad de fondos de CDBG para destacar los objetivos de la Ley de Recuperación. Una vez HUD reciba los planes de gasto de los beneficiarios de CDBG, publicaremos la lista de proyectos propuestos en nuestro sitio Web de Recuperación, conteniendo aquellos planes poco prudentes por el tiempo máximo aceptable para permitir el escrutinio público antes de ser aprobados. Si las agencias estatales y locales proponen proyectos fuera de los objetivos de la Ley de Recuperación, nuestro personal abordará el asunto con ellos directamente, y destacará aquellos proyectos públicamente para proporcionar ejemplos al público y a otros beneficiarios de fondos.

Además, HUD ha implementado una política de supervisión de "cero tolerancia" para Autoridades de Vivienda Pública (PHA) en problemas, que reciben fondos bajo la Ley de Recuperación. Las autoridades de vivienda recibirán niveles más altos de asistencia técnica, y so podrán gastar los fondos de la Ley de Recuperación a menos que hayan pasado por una revisión formal de HUD y su aprobación. Cualquier demora significativa en la habilidad de una autoridad de vivienda pública en dificultades para pasar la revisión resultará en la reasignación de esos fondos a otras autoridades de vivienda.

A fin de garantizar la transparencia en las inversiones de fondos de la Ley de Recuperación, HUD patrocinará seminarios en línea por video para beneficiarios y servidores por todo el país sobre cómo ahorrar, y les invitará a participar en vivo a través de preguntas y respuestas mientras miran las presentaciones a través del video --una medida innovadora de ahorrar dinero en transporte y alcanzar la mayor cantidad de personas posible.

Impacto de las inversiones de la Ley de Recuperación

Las inversiones de la Ley de Recuperación en programas de HUD crearán o salvarán empleos estadounidenses, sanarán comunidades arruinadas por ejecuciones, reducirá el uso de energía de nuestra nación y las emisiones de gas invernadero, y ahorrarán a las familias estadounidenses significativas cantidades de dinero en sus facturas de energía. A través de nuestro Programa de Estabilización de Vecindarios (NSP) de 2 mil millones de dólares, los beneficiarios podrán adquirir y reconstruir viviendas, financiar pagos iniciales para propiedades adicionales, y demoler miles de estructuras deterioradas que significan un peligro para las comunidades y llevan a reducir el valor de las viviendas --alcanzando una cantidad aproximada de 27,000 a 43,000 propiedades ejecutadas, además de la primera ronda de financiación de NSP antes de la Ley de Recuperación, lo que proporcionará un impacto dos veces mayor en su nivel de financiación de $3.92 mil millones. Todas las viviendas rehabilitadas bajo el programa serán vendidas a niveles económicos a compradores de bajos a moderados ingresos que han pasado un riguroso programa de asesoría previo a la compra.

Las inversiones en readaptación energética de vivienda pública, asistida y para comunidades indígenas, logrará -además de crear nuevos empleos verdes y ayudar a catalizar ese creciente mercado para el futuro- establecer un primer paso firme hacia la eficiencia energética. HUD prevé una reducción total de 1.57 trillones BTU de uso energético (el equivalente a 27,000 barriles de petróleo o 75,000 toneladas de carbón), que aumentará nuestra independencia energética y conducirá a un ahorro anual de $29,000,000 en facturas de servicios públicos. Lograr esta reducción estimada de utilización de energía reducirá las emisiones de gas invernadero en 92,000 toneladas cada año, tomando un paso más para salvar nuestro planeta.

Mejoras en curso de comunidades a escala nacional

A lo largo y ancho del país, los proyectos de la Ley de Recuperación ayudan a las comunidades a ponerse más fuertes. En Charleston, Carolina del Sur, nuevos techos bastante necesitados están siendo reparados para 334 familias. La autoridad de vivienda de Cynthiana, Kentucky hace el mismo trabajo, poniendo techos nuevos en 105 apartamentos y cerca, en Louisville, la autoridad de vivienda ha realizado reparaciones de emergencia a la tubería de calefacción.

En otra parte, las localidades invertirán en la readaptación para la eficiencia energética, para reducir las facturas de servicios públicos. En el condado de Clinton, Pensilvania, se instalarán ventanas de eficiencia energética, duchas para ahorrar agua, y calentadores de alta eficiencia en el próximo mes. En el Centro Sioux en Iowa; Hornell, Nueva York; Eirie, Pensilvania y en muchos otros lugares se están remplazando las calderas.

Responder a la Crisis de Vivienda

Hacia una Vivienda Más Accesible

Para responder a una crisis de vivienda que está poniendo a las familias trabajadoras fuera de sus hogares y causando ciclos viciosos en todas partes de la economía, HUD se ha asociado con el Consejo Nacional Económico, el Departamento del Tesoro, y las Agencias Federales Reguladoras para desarrollar la iniciativa de Hacia Una Vivienda Más Accesible del presidente Obama, un plan agresivo para estabilizar los mercados de vivienda y detener el impulso inicial de la crisis económica, mientras se ayuda de 7 a 9 millones de propietarios de vivienda a reducir sus pagos hipotecaros a un nivel que pueden pagar.

Nuestro plan es ayudar a las familias de tres maneras:

• Hemos reducido las tasas de interés a cantidades bajas históricas -hasta el 4.78 por ciento para hipotecas de tasas de interés fijo por 30 años - ahorrando a las familias promedio que refinancian sus hipotecas $2,000 al año.
• A través de nuevas normas para refinanciar en Fannie Mae y Freddie Mac, permitiremos que de 4 a 5 millones de propietarios de vivienda puedan refinanciar y tomar ventaja de las tasas de interés hipotecario bajas, que de otra forma no podrían calificar debido a que el valor de sus viviendas se redujo durante el colapso del mercado.
• Hemos comprometido hasta $75 mil millones en fondos para ayudar de 3 a 4 mil millones de propietarios de vivienda en riesgo de ejecución a modificar sus hipotecas que no pueden pagar en unas más económicas.

Estos tres pasos agresivos de nuestro plan de vivienda mantendrá a las familias estadounidenses en sus hogares y ayudará a prevenir el desplome de los precios de vivienda como resultado de ejecuciones cercanas. Este programa servirá a los prestatarios que están en mora en sus hipotecas existentes, así como a aquellas personas en riesgo eminente de caer en incumplimiento de pago debido a la pérdida de empleo. Las solicitudes para refinanciación ya han subido un 88 por ciento, 11 servidores principales de préstamos han firmado contratos para participar en el programa, y Fannie Mae ha refinanciado $77 mil millones de hipotecas en marzo, cerca del doble de su total de febrero, y el volumen más alto en un mes desde el año 2003.

Además de estas medidas, HUD ha propuesto la legislación al congreso para reformar los esfuerzos para evitar la ejecución realizados por la FHA de HUD y aumentar la flexibilidad del programa de refinanciación Esperanza para Propietarios de HUD.

HUD ejecuta un alcance comunitario activo para aumentar el conocimiento público de las oportunidades del programa Hacia una Vivienda Más Accesible. Hemos empleado esfuerzos especiales como mesas redondas con el presidente Obama, eventos para prevenir la ejecución, y asociaciones con entidades gubernamentales, sin fines y con fines de lucro, que pueden llegar a los propietarios de vivienda que pueden estar evadiendo a sus entidades crediticias, además de el empleo de medidas tradicionales de comunicación como anuncios de servicio público, conferencias de prensa, y el sitio Web de moderna tecnología (Hacia Una Vivienda Más Accesible). Este portal permite a los consumidores determinar si son elegibles para el programa, hacer una estimación de su posible reducción de pago, y buscar una agencia de asesoría de vivienda aprobada por HUD para buscar ayuda con su préstamo. El sitio ya ha sido visitado por más de seis millones de personas.

FHA - llenando el vacío crediticio y previniendo el fraude de ejecuciones

La Administración de Vivienda Federal (FHA, por sus siglas en inglés) ha jugado un papel bastante crítico en aumentar la iniciativa de Hacia Una Vivienda Más Accesible y conservar la disponibilidad de crédito hipotecario. Con el colapso de los mercados de crédito globales, la FHA trabaja con entidades fuertes y bien administradas del sector privado para ampliar el acceso a la propiedad de vivienda para hogares de bajos ingresos no muy bien atendidos por el mercado privado. Con el fin de garantizar la disponibilidad de crédito en mercados de ingresos más altos a medida que el capital privado se ha reducido, HUD tuvo éxito en abogar para aumentar los límites de préstamo para vivienda unifamiliar, permitiendo que millones de familias de clase media más puedan ser elegibles para préstamos más económicos respaldados por la FHA, así como por Fannie Mae y Freddie Mac. La FHA puso en práctica los nuevos límites más altos de préstamo en sus programas solamente siete días después de su promulgación en la Ley de Recuperación.

El papel de la FHA ha crecido considerablemente, del 2 por ciento de actividad de préstamo en 2006 al 24 por ciento en volumen de dólares para hipotecas de viviendas unifamiliares en el último trimestre de 2008. Este aumento en volumen ha exigido una respuesta enfocada para prevenir el fraude y el abuso, a medida que prestamistas inescrupulosos entran en el mercado. Enfrentar el fraude hipotecario ha sido un enfoque central de los primeros 100 días del secretario Donovan. Reflejando su compromiso para fortalecer la función de HUD para combatir el abuso hipotecario, en particular entre las comunidades menos favorecidas y las minorías a quienes prestamistas predadores dirigen sus esfuerzos, HUD ha tomado pasos fuertes para revigorizar sus capacidades para hacer respetar la ley e impedir que los criminales puedan hacer lo que quieren. En estos primeros meses, el secretario Donovan ha logrado lo siguiente:

• Formó una asociación con la Comisión de Comercio Federal y procuradores generales estatales para enviar un mensaje coordinado acerca de las estafas de rescate de ejecuciones, destacando mediante una conferencia de prensa conjunta el 6 de abril con el secretario del Tesoro Timothy Geithner, el procurador general de Justicia Eric Holder, el presidente de la Comisión de Comercio Federal Jon Leibowitz, y el la procuradora general de Illinois Lisa Madigan;
• Se reunió con el procurador general Holder para establecer un acercamiento coordinado para abordar las estafas hipotecarias mediante la coordinación de cumplimiento de la ley de equidad de vivienda y equidad de crédito;
• Garantizó que el plan de vivienda del Presidente incluya pasos apropiados para proteger a los consumidores y supervisar el cumplimiento con los derechos civiles; y
• Testificó ante el comité de la banca del senado sobre el plan de vivienda del Presidente y ante el subcomité de asignaciones del senado sobre la necesidad para financiación adicional para llevar a cabo los esfuerzos de prevención del fraude de la FHA y la reactivación de un programa para despachar equipos de investigadores de la FHA a conducir revisiones de los prestatarios en sitio, especialmente aquellos cuyas carteras de refinanciación muestran señales de dificultades e índices anormalmente altos de morosidad.

El esfuerzo continuo de la iniciativa Hacia Una Vivienda Más Accesible proporcionará a los consumidores con una fuerte advertencia y herramientas útiles para evitar estafas de prevención de ejecución. En los anuncios de servicio público, celebridades presentarán un mensaje sencillo alertando a los consumidores que no necesitan pagar para recibir la ayuda que necesitan, pero que más bien deben buscar ayuda gratuita ofrecida por organizaciones de asesoría certificadas por HUD.

Iniciativas de política y presupuesto

Recuperación de desastre en la costa del golfo.

Pocos días después de su confirmación, el secretario Donovan aprendió que una decisión de la anterior administración en no ampliar el Programa de Ayuda de vivienda en caso de desastre (DHAP) para familias afectadas por los huracanes Katrina o Rita ocasionaría el desplazamiento de más de 30,000 familias para le 28 de febrero, con una mayor probabilidad de quedar sin hogar.

El secretario Donovan formó una sociedad con la secretaria de Seguridad Nacional Janet Napolitado para encontrar rápidamente la manera de proteger aquellas familias y estabilizar la costa del golfo con un plan firme. Juntos, diseñaron un programa de transición para brindar a las familias desplazadas seis meses adicionales para encontrar vivienda alternativa, ofreciendo capacidad de transición hacia el Programa de Vales de Elección de Vivienda de HUD (HCV).

Desde el 31 de marzo de 2009, más de 13,000 de aquellas 30,000 familias ya han encontrado vivienda a través del programa de Vales de Elección de Vivienda o ya no requieren de la ayuda. Hasta que las familias a quienes se les ha expedido un vale no firmen un contrato de alquiler con algún propietario, su alquiler continuará siendo pagado a través del Programa de Conclusión a la Vivienda de Transición de DHAP.

El secretario Donovan evaluó los esfuerzos de recuperación en la Costa del Golfo durante su gira por Nueva Orleáns, Louisiana el 5 de marzo con la secretaria Napolitano, continuando luego hacia Houston, Texas el 6 de marzo. Los secretarios Donovan y Napolitano participaron en una gira para escuchar las preocupaciones de las personas en Nueva Orleáns, haciendo tres paradas: en la Universidad de Sur en Nueva Orleáns, San Bernard Parish; y el proyecto de desarrollo en Abundance Square (un proyecto de HOPE VI). El secretario Donovan habló con residentes de la Costa del Golfo y funcionarios locales en el centro DHAP de Houston el 6 de marzo, indicándoles que la administración está comprometida a los esfuerzos de reconstrucción y recuperación. Mientras los secretarios Donovan y Napolitano observaron señales de progreso, también vieron promesas no cumplidas, y continuarán trabajando con otros miembros de la administración hacia la recuperación completa de la Costa del Golfo.

Hacia un HUD verde

HUD ha anunciado que está en camino de crear una Oficina de Vivienda y Sostenibilidad para supervisar los esfuerzos de la agencia hacia el alcance de la vivienda de eficiencia energética y crecimiento sostenible. Esta oficina supervisará el Fondo de Innovación Energética concebido para estimular la inversión del sector privado en la eficiencia energética del acopio de vivienda de la nación. Además, implementará una Iniciativa de Comunidades Sostenibles para catalizar una nueva generación de esfuerzos de crecimiento metropolitano y rural, integrando el transporte, la vivienda y la planificación del uso del terreno a fin de aumentar al máximo las opciones para los residentes y los negocios, rebajar los costos de transporte y el uso de energía, y construir una nueva geografía de oportunidad. La Oficina también tendrá la responsabilidad primaria de manejar las sociedades recién anunciadas de la agencia con los Departamentos de Transporte y Energía, la Administración de Protección del Medio Ambiente y otras agencias federales.

El secretario Donovan celebra el Día de la Tierra en un proyecto de desarrollo de vivienda pública en Washington, D.C., que usa financiación de la Ley de Recuperación para la readaptación verde.

HUD vislumbra el énfasis en la eficiencia energética en la financiación de la Ley de Recuperación como un modelo para el futuro de la agencia. A través de sus programas, HUD ha invertido la financiación de la Ley de Recuperación en investigación y evaluación para la eficacia energética, y el Equipo de Recuperación coordina cuestiones transversales de eficiencia energética a través de todas las áreas de sus programas. A medida que los beneficiarios de subsidios empiecen a implementar los programas de ARRA, HUD trazará el innovador trabajo de energía a nivel estatal y local , usando aquellos avances para formar el futuro de los programas de HUD.

Sociedades Interagenciales

Desde su primer día en HUD, el secretario Donovan ha participado en la formación de sociedades a través de toda la administración de Obama, para abordar apremiantes crisis y comenzar a edificar colaboraciones innovadoras para abordar problemas que han estado estancados por muchos años, exacerbados por la falta de cooperación entre las agencias.

Crisis de vivienda

Funcionarios de la administración de Obama anuncian acción contra el fraude hipotecario

El secretario Donovan y otro personal clave de HUD trabajaron estrechamente con el Consejo Nacional Económico, el Departamento del Tesoro, y Agencias Reguladoras Federales para desarrollar el plan de Hacia Una Vivienda Más Accesible (Making Home Affordable) del presidente Obama a fin de responder a la crisis de vivienda. En repetidas reuniones con el secretario Timothy Geithner del Departamento del Tesoro, Larry Summers de la Casa Blanca, y otros funcionarios de la administración, el secretario Donovan y su equipo ayudaron a llegar a una solución rápidamente, con amplia cooperación de todo el gobierno federal.

Este nivel de cooperación continuó a medida que la administración se apresuró para combatir el abuso hipotecario. El secretario Donovan formó una sociedad con el secretario Geithner, el procurador de justicia Eric Holder, el presidente de la Comisión Federal de Comercio Federal Jon Leibowitz, y la procuradora general de justicia de Illinois Lisa Madigan para anunciar nuevos esfuerzos coordinados a fin de proteger a los propietarios que buscan ayuda del plan Hacia Una Vivienda Más Accessible del Presidente - esfuerzos como la coordinación de recursos para hacer cumplir las leyes de equidad de vivienda y equidad crediticia, que HUD ha establecido con el Departamento de Justicia.

Estas sociedades se han extendido más allá de la Administración. Para evaluar el impacto de las ejecuciones en vecindarios de Los Ángeles, el secretario Donovan dio una gira por propiedades ejecutadas en el sur de Los Ángeles con el alcalde Antonio Villaraigosa y la representante de EE. UU. Maxine Waters, y visitó propiedades que el Departamento de Vivienda de la ciudad tiene planificado comprar y rehabilitar a través del programa de Estabilización de Vecindarios. Discutió temas similares con propietarios de vivienda en Connecticut y defensores de vivienda en un foro y gira de vecindarios afectados por las ejecuciones con el senador Chris Dodd.

Ayuda en caso de desastre

Desde que tomaran posesión del cargo, el secretario Donovan y la secretaria de Seguridad Nacional Janet Napolitano han formado una sociedad para reparar la reacción ante desastres del gobierno federal en la Costa de Golfo. Cuando determinaron que la opción de la administración pre-Obama de no renovar el programa DHAP desplazaría a 30,000 familias, dieron inicio a un proceso rápido, que trabaja en conjunto con la Casa Blanca, para crear el Programa de Conclusión a la Vivienda de Transición y ayudar a aquellas familias a trasladarse a vivienda permanente.

A medida que HUD y el Departamento de Seguridad Nacional continúan trabajando juntos hacia la total recuperación de la Costa del Golfo y fortaleciendo la listeza ante desastres interagencial, fueron informados a través de su visita conjunta a Nueva Orleáns el 5 de marzo, donde hablaron con residentes locales que han soportado los huracanes y su secuela.

Cambio energético y climático

La política energética has sido el estandarte vanguardia de la administración de Obama, y HUD se ha involucrado con socios de la Administración para eliminar las barreras burocráticas y buscar caminos innovadores hacia una política de energía inteligente.

El secretario Donovan se reúne mensualmente con Carol Browner, la asesora en materia energética y asuntos de cambio climático del Presidente, y otros secretarios del gabinete para coordinar sus planes estratégicos de energía. HUD también forjó una sociedad con el Departamento de Energía (DOE) directamente - el 27 de febrero de 2009, el secretario Donovan y el secretario de Energía Steven Chu anunciaron una sociedad principal entre HUD y DOE que coordinará esfuerzos de acondicionamiento contra la intemperie de la vivienda, bajo la Ley de Recuperación y Reinversión estadounidense, y el aprovechamiento de esos fondos para construir una industria de vivienda de eficiencia energética y crear empleos verdes, reducir los costos de energía y reducir las emisiones de gas invernadero.

Trabajos verdes

HUD se reúne semanalmente con la oficina del vicepresidente, la oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca, y un cruce seccional de agencias de la administración de Obama para coordinar la generación de trabajos verdes. Como consecuencia de estas reuniones, el Departamento del Trabajo y HUD han empezado a formar una sociedad a largo plazo para conectar a residentes de vivienda pública y vivienda asistida con capacitación laboral cercana. Por un lado, compartimos información sobre oportunidades de capacitación y por otro lado, la ubicación de residentes de vivienda pública, para crear senderos claros hacia la colocación en empleos verdes.

Comunidades sostenibles

El 18 de marzo de 2009, el secretario Donovan y el secretario de Transporte Ray LaHood anunciaron una sociedad principal entre HUD y DOT que ayudará a las familias estadounidenses a obtener mejor acceso a la vivienda asequible, mayores opciones de transporte con costos más bajos, y testificaron ante al subcomité de apropiaciones de la cámara de representantes para tal efecto. La familia trabajadora estadounidense promedio gasta cerca del 60 por ciento de su presupuesto en vivienda y gastos de transporte, convirtiendo a estas dos áreas en los gastos más grandes de las familias estadounidenses. Los secretarios Donovan y LaHood buscan reducir estos gastos mediante la concentración de sus esfuerzos en la creación de comunidades asequibles y sostenibles.

HUD y DOT han creado una fuerza de tarea interagencial de alto nivel para coordinar mejor el transporte federal y las inversiones de vivienda, e identificar estrategias para: aumentar la vivienda regional integrada, el transporte, y la planificación del uso del terreno e inversión; desarrollar medidas federales de asequibilidad de vivienda que incluye los gastos de transporte; emprender investigación, recopilación de datos y alcance conjuntos; y armonizar los programas de HUD y DOT.

Educación y renovación de vecindarios

HUD ha dado inicio a discusiones con el Departamento de Educación sobre cómo trabajarán las dos agencias en conjunto para implementar la iniciativa de Elección de Vecindarios. Esta iniciativa se edificará en los esfuerzos de HOPE VI para demoler la vivienda pública deteriorada y reconstruir vecindarios de uso mixto e ingresos variados, ampliar el alcance incluyendo todos los vecindarios de extrema pobreza con una presencia sustancial de HUD en la vivienda pública y asistida. HUD enviará un reto a socios del sector público, privado y sin fines de lucro para intervenir con nuevas viviendas y herramientas para la edificación de comunidades en enclaves federales de concentrada pobreza. La iniciativa trabajará en tándem con los esfuerzos de reforma escolar federal, estatal y local, particularmente en Vecindarios Prometedores.

HUD ha formado una sociedad con el Consejo de Política Doméstica de la Casa Blanca, el Departamento de Educación, y otras agencias para empezar a hacer el objetivo del presidente Obama de crear Vecindarios Prometedores a escala nacional una realidad. Modelado tras el programa de Zona de Niños de Harlem, los Vecindarios Prometedores ofrecerán una gama amplia de servicios, incluso educación infantil temprana, esfuerzos para prevenir la violencia entre la juventud, y actividades después de las clases escolares, para los niños de todo un vecindario, desde su nacimiento hasta la universidad.

HUD también ha formado una sociedad con el Departamento de Educación para garantizar que sus coordinadores de educación para las personas sin hogar estén al tanto de nuevos recursos disponibles a través de los programas para personas sin hogar de HUD. Los Departamentos también desarrollan una guía de orientación conjunta sobre cómo pueden ser coordinados los programas en la localidad.

Viviendas saludables

A través de una sociedad con el Departamento de Energía, el Departamento de Agricultura, la Agencia de Protección Ambiental, Centros de Control de Enfermedades, el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología, y el Instituto Nacional de Ciencias de Salud Ambiental, HUD ha iniciado el primerísimo Grupo de Trabajo para Viviendas Saludables interagencial a fin de coordinar mejor los esfuerzos federales para hacer que las viviendas estén libres de riesgos para la salud relacionados con la vivienda. El grupo de trabajo establece una estrategia nacional para abordar los riesgos de salud relacionados con la vivienda, ampliando para incluir no sólo el envenenamiento de plomo en los niños, sino también otros riesgos que amenazan a niños y familias en sus viviendas.

Reforma

Transformación de la agencia

La Ley de Recuperación también se ha convertido en una plataforma para la reforma en HUD. Considerando el alcance transversal sin precedentes de la Ley de Recuperación y el margen de tiempo agresivo, el secretario Donovan ve su realización como una oportunidad para preparar el terreno para la futura transformación. La naturaleza de la Ley de Recuperación, en particular su variedad de asuntos transversales, ha unido al personal de HUD como "Un HUD" que trabaja a través de distintas áreas del programa. Esta interconexión ha hecho posible agilizar y simplificar los programas. Debido a que los fondos de la Ley de Recuperación deben ser invertidos rápidamente, HUD replantea sus procesos comerciales, incorporando nuevos instrumentos para la supervisón administrativa.

Eficiencia

HUD ha respondido al llamado del presidente Obama para establecer un gobierno más innovador y eficiente, con un presupuesto para el año fiscal de 2010 que agiliza las operaciones esenciales y consolida o elimina previos programas no coordinados con la finalidad de aumentar la eficacia.

El presupuesto propuesto de HUD para el año 2010 elimina la Iniciativa de Pago Inicial para el Sueño Americano, que alcanzó su punto máximo de $200 millones de dólares por año bajo el presidente Bush, y elimina la financiación para el programa de Garantía de Préstamo de la Sección 108, que ha costado a la agencia aproximadamente $6 millones de dólares por año.

Innovación en el gobierno

La crisis de vivienda ha provocado innovación en los programas de HUD, según se puede ver en el nuevo Programa para Prevenir la Carencia de Hogar y Reubicación Rápida de Vivienda de $1.5 mil millones bajo fondos de la Ley de Recuperación, que fue adaptado del programa en curso de Subsidios para Refugios de Emergencia de HUD y concebido para realzar la capacidad de las comunidades que enfrentan carencia de hogar. El programa ofrece mucha mayor flexibilidad para prevenir que las familias tengan que trasladarse a refugios para personas sin hogar, y el nuevo e innovador componente de reubicación rápida de vivienda permite a las comunidades asistir inmediatamente a personas que han tenido que entrar en refugios, trasladándolos a una vivienda convencional, evitando de esta manera problemas adicionales que pueden surgir más adelante y reduciendo ultimadamente el costo al público.

Transparencia y accesibilidad pública

Los programas de HUD bajo la Ley de Recuperación serán implementados con un nivel sin precedentes de transparencia y responsabilidad - y este nuevo proceso conducirá a una transformación correspondiente de todos los programas de HUD. HUD ya ha empezado a ofrecer informes regulares de fácil acceso al público sobre la implementación de los programas bajo la Ley de Recuperación, de modo que socios y contribuyentes puedan estar al tanto de cómo se gasta la financiación ARRA de HUD. HUD se obliga a sí mismo a ser responsable del éxito de estos programas mediante un estrecho monitoreo de hitos y logros, y la conducción de análisis rigurosos.

Para hacer esta información accesible al público, HUD introdujo una nueva página de Recuperación disponible en inglés en su sitio Web (english) (en español). Esta nueva página proporciona información clave para gobiernos estatales y locales que participan en programas de la Ley de Recuperación, así como para el público estadounidense en general. Incluye información adicional para el público sobre el progreso en la implementación de los programas, incluso las cantidades de financiación de fondos comprometidos a través de los programas, un calendario que anuncia una lista de fechas límites para presentar solicitudes a Avisos de Disponibilidad de Fondos, y una guía en cómo cumplir con los requisitos de transparencia y responsabilidad. Además, publicaremos información acerca de mejores prácticas, destacando ejemplos de tipos de proyectos y empleos creados a través de la financiación de HUD bajo la Ley de Recuperación.

Acciones y anuncios

Protección de la equidad de vivienda

El secretario Donovan lanza el Mes de la Equidad de Vivienda

En un caso de derechos civiles potencialmente innovador, HUD ha tomado medidas para promover principios de equidad de vivienda y apoyar un acuerdo apropiado entre un grupo privado de equidad de vivienda y el Condado de Westchester. Junto con el Departamento de Justicia (DOJ), HUD ha indicado que apoya fuertemente "la fomentación afirmativa del principio de equidad de vivienda" en cuestión en este caso. HUD, junto con DOJ, también han indicado que su consideración a la solución óptima de este caso es un acuerdo que promovería el uso de fondos para el desarrollo de vivienda en las comunidades, que adelantaría la integración racial y étnica, por lo tanto, han comenzado a involucrar a las partes en un serio esfuerzo para desarrollar un acuerdo antes del proceso judicial.

Otorgación de subsidios principales

HUD ha otorgado subsidios significativos a lo largo de los 100 primeros días, incluso el subsidio de $1.64 mil millones de fondos para el Programa de Estabilización de Vecindarios bajo la Ley de Vivienda y Recuperación Económica de 2008, $1.6 mil millones en fondos de subsidios para programas de carencia de hogar a través de Cuidados Continuos, y $1.86 mil millones en fondos de ayuda de desastre para recuperación de inundaciones en Iowa y huracanes en Louisiana y Texas.

Causas primordiales de la crisis de ejecuciones de vivienda

El 8 de abril de 2009, HUD liberó un informe interino al congreso que examina las causas primordiales de la crisis de ejecuciones, requerido por la Ley de Vivienda y Recuperación Económica de 2008. Este informe interino contiene una revisión de la literatura académica y de la prensa de la industria, concluyendo que la mayor parte del aumento inicial de ejecuciones fue impulsado por préstamos subprincipales, pero a medida que la economía empezó a deteriorarse en 2008, las ejecuciones entre los préstamos de tasa fija preferencial también se elevaron, exacerbando la crisis.

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