Como parte de la Nueva Iniciativa de Libertad, el Presidente George W. Bush emitió la Orden Ejecutiva 13217 "Alternativas comunitarias para personas con discapacidades" el 18 de junio de 2001. La Orden requiere que el gobierno federal ayude a los estados y localidades a implementar con rapidez la decisión de la Suprema Corte de los Estados Unidos en Olmstead v. L.C. (que establece que el aislamiento o segregación injustificada de individuos calificados a través de la institucionalización es una forma de discriminación por motivos de discapacidad prohibida por el Título II de la Ley de Norteamericanos con Discapacidades (ADA, por su sigla en inglés)).
La Orden Ejecutiva 13217 ordenó a seis agencias federales, los Departamentos de Justicia, Salud y Servicios Humanos, Educación, Trabajo y Vivienda y Desarrollo Urbano y la Administración de Seguro Social, que "evalúen las políticas, programas, estatutos y reglamentaciones de sus respectivas agencias para determinar si alguno debe revisarse o modificarse para mejorar la disponibilidad de servicios comunitarios para individuos con discapacidades calificados" e informen los resultados obtenidos al Presidente. Aunque no se mencionan en la Orden Ejecutiva, los Departamentos de Transporte y Temas Relacionados con Veteranos, la Administración de Pequeñas Empresas y la Oficina de Gestión del Personal también se sumaron al esfuerzo de implementación. En conjunto, estas agencias han formado el Consejo Interagencias sobre Vida Comunitaria bajo el liderazgo del Secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por su sigla en inglés).
Dado que todos los planes para mejorar la integración comunitaria de personas con discapacidades deben contar con ideas y consejos de las personas más afectadas, el Presidente aseguró que los comentarios públicos serían un componente central de la revisión federal requerida por la Orden. Para alentar la amplia participación con comentarios públicos por parte de las personas con discapacidades, los familiares encargados de su cuidado, proveedores y defensores, el Consejo Interagencias sobre Vida Comunitaria patrocinó una sesión nacional de audiencias en Washington D.C. y una teleconferencia nacional y publicó un aviso del Registro Federal solicitando comentarios públicos escritos. Este proceso de recepción de los comentarios públicos finalizó en septiembre de 2001.
El HHS presentó al Presidente Bush el documento Cumpliendo con la promesa: Informe preliminar de las acciones de las agencia federales para eliminar las barreras y promover la integración comunitaria, el 21 de diciembre de 2001. El 25 de marzo de 2002, el HHS presentó al Presidente Bush el informe final de HUD, junto con los demás informes individuales de las agencias realizados en conformidad con la Orden Ejecutiva.