Utilización de Negocios Pequeños y Desfavorecidos

Pequeños Negocios
Programa “Set Aside” para pequeños negocios
Programa de certificación para pequeños negocios desfavorecidos
Programa de desarrollo comercial 8(a)
Programa “HUBZone" para el empoderamiento de contratación
Pequeños negocios de veterados discapacitados de servicio
Pequeños negocios de veteranos
Pequeños negocios de mujeres
Programa de subcontratación de negocios
Negocios grandes

Pequeños Negocios

Un negocio de propiedad y manejo independiente, que no es predominante en su campo de operación y en conformidad con criterios industriales específicos, definidos por la Administración de Pequeños Negocios (SBA, por sus siglas en inglés).  Según la industria, la elegibilidad estándar del tamaño se basa en el número promedio de empleados para los doce meses precedentes o en el volumen de ventas promedio alcanzado durante un período de tres años. La SBA ha establecido una tabla de tamaños estándar paralelas al Sistema de Clasificación de la Industria estadounidense (NAICS, por sus siglas en inglés).
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Programa "Set Aside" para Pequeños Negocios

Requiere que el gobierno federal reserve una proporción razonable de todas sus compras y contratos para propiedad y servicios, para preocupaciones comerciales de los pequeños negocios.  El gobierno realiza esto reservando o "apartando" adquisiones completas o en parte para los pequeños negocios.  Esto no garantiza que cualquier pequeño negocio particular recibirá un contrato.  Significa que solamente los pequeños negocios pueden competir para el contrato ("apartado totalmente para los pequeños negocios") o la porción  reservada ("apartado parcialmente para los pequeños negocios").

Además, requiere que el gobierno compre bienes y servicios a precios de mercado competitivo justos. Por lo tanto, los contratos se apartan sólo cuando se cuenta con que, al menos dos pequeños negocios calificados presenten ofertas competitivas en términos de precios de mercado, calidad y entrega. Bajo este contexto, "precio del mercado" significa un precio basado en costos razonables bajo condiciones competitivas normales, y no el menor costo posible.
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Programa de Certificación para Pequeños Negocios Desfavorecidos (SDB)

El Programa de Certificación para Pequeños Negocios Desfavorecidos (SDB, por sus siglas en inglés) es uno de dos programas de SBA enfocados en proporcionar ayuda comercial a pequeños negocios desfavorecidos.  La certificación de SDB tiene que ver específicamente con adquisiciones federales.  Las empresas SDB son elegibles para beneficios especiales de licitación.  Además, los pequeños negocios desfavorecidos (SDB) aumentan sus oportunidades de subcontratación con contratistas principales, que acumulan créditos de evaluación mediante la subcontratación de SDB calificados. La SBA debe certificar los pequeños negocios que desean solicitar bajo condición de SDB.

Un SDB es un pequeño negocio de propiedad y controlado por lo menos el 51% por uno o más individuos económica y socialmente desfavorecidos.

Individuos socialmente desfavorecidos son aquellos que han estado sujetos a perjuicio étnico o racial, o predisposición cultural dentro de la sociedad estadounidense, debido a que son identificados como miembros de determinados grupos.  Se ha comprobado que califican los estadounidenses de origen africano, hispano, asiático pacífico, asiático subcontinental, y pueblos indígenas nativos.  Otros individuos pueden calificar si muestran, mediante "evidencia preponderante", que son desfavorecidos. Todo individuo debe tener un poder adquisitivo menor a 750,000 dólares, excluyendo el valor neto del negocio y su residencia principal.  Los solicitantes beneficiados deben también cumplir las normas de tamaño aplicables para pequeños negocios en su industria.

Individuos económicamente desfavorecidos  son aquellos individuos socialmente desfavorecidos y cuya habilidad de competir en el sistema de libre empresa ha sido inhabilitada debido a incapacidad de capital propio disponible y oportunidades crediticias, comparado a otros en la misma o similar rama de negocios, que no son socialmente desfavorecidos. La desventaja económica debe ser establecida para todos los solicitantes. La SBA determina eligibilidad según cada caso individual.

Más información acerca del Programa de Certificación para Pequeños Negocios Desfavorecidos.
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Programa de desarrollo comercial 8(a)

El Programa de Desarrollo Comercial 8(a) de la Administración de Pequeños Negocios (SBA, por sus siglas en inglés) ofrece un amplio alcance de ayuda para empresas económica y socialmente desfavorecidas; fue creado para ayudar a pequeños negocios desfavorecidos elegibles a ser independientemente competitivos en el mercado de adquisición federal. Para ser elegible para el Programa 8(a), una empresa debe ser de propiedad y controlada el 51 por ciento por uno o más individuos económica y socialmente desfavorecidos; empresas 8(a) califican automáticamente para certificación de SDB.  A diferencia del Programa SDB, los solicitantes del programa 8(a) deben estar generalmente en el negocio durante al menos dos años antes de presentar una solicitud.  La SBA debe certificar los pequeños negocios que desean solicitar bajo condición de SDB.

La participación en el programa se divide en dos etapas: la etapa de desarrollo y la etapa de transición. La etapa de desarrollo consiste de cuatro años y la etapa de transición en cinco años. La etapa de desarrollo está diseñada para ayudar a las empresas certificadas bajo el programa 8(a), a vencer sus desventajas económicas mediante ayuda de desarrollo comercial. La etapa de transición está diseñada para ayudar a los participantes a vencer los elementos restantes de la desventaja económica y preparar a participantes para dejar el Programa 8(a).

Los requisitos para matricularse en el Programa  8(a) SBA son similares a aquellos para negocios SDB, con la excepción de que el valor neto personal de un solicitante debe ser menos de 250,000 dólares (excluyendo el interés de propiedad comercial del solicitante y su residencia primaria) para elegibilidad inicial. Para mantener elegibilidad contínua de 8(a) después de ser admitido en el programa, el valor neto debe ser menos de 750,000 dólares. Al evaluar desventaja económica, la SBA también considerará  el ingreso promedio de dos años del individuo, el valor de mercado justo de todos los activos, acceso a crédito y capital, y situación financiera de la empresa solicitante.

Las empresas que participan en el Programa 8(a) pueden aprovechar la formación comercial especializada, la orientación, la ayuda de mercadotecnia, y el desarrollo ejecutivo de alto nivel proporcionado por el SBA y sus socios de recursos. También pueden ser elegibles para préstamos garantizados por la SBA y ayuda de vinculación. Además, los participantes del Programa 8(a) son elegibles para participar en le Programa de "Mentor-Protégé" de la SBA.

Más información acerca del Programa de Desarrollo Comercial 8(a)

Programa de “Mentor-Protégé” de la SBA
El Programa de Mentor-Protégé  está diseñado para aumentar las capacidades de las empresas 8(a) elegibles y mejorar su capacidad para competir con éxito y recibir contratos del gobierno federal. Los mentores proveen ayuda técnica y administrativa, ayuda financiera en forma de inversiones de capital y/ o préstamos, apoyo de subcontratación y ayuda en la realización de contratos principales a través de arreglos comerciales conjuntos con empresas 8(a), para los que de otro modo las empresas 8(a) no calificarían.

Las empresas “Mentor-Prótegé” firmar un acuerdo escrito aprobado por la SBA, que perfile las necesidades del protegido y describa la ayuda a la que se compromete suministrar el mentor. El Acuerdo también debe especificar que el consejero proporcionará tal ayuda a la empresa protegida como mínimo durante un año.

Más información acerca del Programa "Mentor-Protégé" de la SBA
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Programa "HUBZone" para el empoderamiento de contratación

El Programa de la históricamente poco utilizada zona de negocios (HUBZone) ofrece oportunidades de contracción federal para preocupaciones de pequeños negocios localizados en comunidades económicamente marginadas, a fin de aumentar oportunidades de empleo, estimular inversiones de capital en aquellas áreas, y capacitar a las comunidades a través del aprovechamiento de potencial.  Se determinan las áreas de HUBZone mediante variados datos suministrados por el censo. Para calificar como un negocio HUBZone, éste debe cumplir con los criterios siguientes:

• Debe ser un pequeño negocio según las normas de tamaño de la SBA;
• Su oficina principal debe estar localizada dentro de un HUBZone, que incluye terrenos en reservaciones de comunidades indígenas reconocidas por el gobierno federal;
• Debe ser propiedad de y estar controlado por uno o más ciudadanos estadounidenses.  La propiedad aprobada puede también pertener a una Corporación de Desarrollo Comunitario o tribu indígena, y;
• Al menos 35 por ciento de sus empleados deben residir en una área HUBZone.
  

La SBA debe certificar los pequeños negocios que desean solicitar bajo condición de HUBZone. Los negocios HUBZone son elegibles para recibir contratos de una sola fuente o reservados (set-aside), o recibir un precio preferencial de hasta 10 por ciento cuando compite para contratos de adquisición completos y abiertos.

Más información acerca del Programa “HUBZone” para el Empoderamiento de Contratación
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Pequeños negocios de veterados discapacitados de servicio (SDVOSB)

Un pequeño negocio propiedad de veteranos discapacitados es un pequeño negocio cuya propiedad es por al menos 51 por ciento de uno o más veteranos con discapacidades relacionadas al servicio. En el caso de negocios de propiedad pública, al menos el 51 % del acopio debe ser propiedad de uno o varios veteranos discapacitados de servicio, y la administración y operaciones comerciales diarias deben ser controladas por uno o más veteranos minusválidos de servicio, o en el caso de un veterano con una discapacidad permanente y severa, el(la) cónyugue o el proveedor de cuidados permanente de dicho veterano.

Un veterano con discapacidad de servicio quiere decir un veterano con discapacidades relacionadas al servicio militar; cuya discapacidad fue incurrida en la línea del deber, mientras prestaba servicio activo militar, servicio naval o aéreo.

Los SDVOSB son elegibles para contratos de una sola fuente y competencias restringidas. Todos los contratos con un valor de $100,000 o más contienen una cláusula, que requiere del contratista principal ofrecer la máxima oportunidad posible a los SDVOSB para competir por subcontratos.
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Pequeños negocios de veteranos (VOSB)

Un pequeño negocio propiedad de veteranos es un pequeño negocio cuya propiedad es al menos el 51 por ciento de uno o más veteranos. En el caso de negocios de propiedad pública, al menos el 51 % de la reserva debe ser propiedad de uno o varios veteranos, y la administración y operaciones comerciales diarias deben ser controladas por uno o más veteranos.  Los VOSB no son elegibles para contratos de una sola fuente y contratos de reserva de adquisiciones, sin embargo, la FAR requiere que agencias federales animen activamente a sus contratistas primarios a emplear VOSB como subcontratistas. Todos los contratos con un valor de $100,000 o más contienen una cláusula, que requiere del contratista principal ofrecer la máxima oportunidad posible a negocios VOSB para competir por subcontratos.
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Pequeños negocios de mujeres (WOSB)

Un pequeño negocio propiedad de mujeres es un pequeño negocio cuya propiedad es al menos el 51 por ciento de una o más mujeres. En el caso de negocios de propiedad pública, al menos el 51 % de la reserva debe ser propiedad de uno o varias mujeres, y la administración y operaciones comerciales diarias deben ser controladas por una o más mujeres.

Los negocios WOSB no son elegibles para contratos de una sola fuente y contratos de reserva de adquisiciones, sin emnargo, la FAR requiere que agencias federales animen activamente a sus contratistas primarios, a emplear VOSB como subcontratistas. Todos los contratos con un valor de $100,000 o más contienen una cláusula, que requiere del contratista principal, ofrecer la máxima oportunidad posible a los negocios WOSB para competir por subcontratos.
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Programa de subcontratación de negocios

El solicitador o licitador beneficiado con contratos valorados en $500,000 o más ($1 millones para construcción) debe presentar un plan de subcontratación aceptable, que establezca el porcentaje (basado en el valor total del contrato) y los objetivos financieros para la otorgación de subcontratos a pequeños negocios, pequeños negocios propiedad de veteranos, pequeños negocios propiedad de veteranos discapacitados de servicio, HUBZone, pequeños negocios desfavorecidos, y preocupaciones de pequeños negocios de mujeres. (Nota: Pequeños negocios que reciben contratos primarios son excentos de este requisito.)

Personal de OSDBU y oficiales de contratación revisan todos los planes de subcontratación presentados por contratistas primarios, para garantizar su cumplimiento con los requisitos de subcontratación. El plan de subcontratación se deberá presentar y ser aceptado antes de ser otorgado un contrato.  Además, según la FAR, cualquier contratista que recibe un contrato por más de $100,000 (adquisición simplificada) debe constatar en el contrato que pequeños negocios, pequeños negocios de veteranos, pequeños negocios de veteranos discapacitados por servicio, pequeños negocios HUBZone, pequeños negocios desfavorecidos, y pequeños negocios de mujeres tendrán la máxima oportunidad de participar en el desempeño de contratación, consistente con su eficiente desempeño.
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